Il 29 gennaio 2018, nella sala riunioni dell'Assemblea Legislativa, si è tenuta una tavola rotonda per discutere il concetto del progetto di legge federale "Sulla gioventù e la politica giovanile statale nella Federazione Russa".

All'evento hanno partecipato rappresentanti dei consigli scientifici e dei consigli pubblici sotto l'Assemblea legislativa, il Ministero regionale dell'istruzione, della scienza e delle politiche giovanili, membri del Parlamento dei giovani, il Consiglio dei giovani deputati e dei giovani avvocati presso la sezione regionale di Nizhny Novgorod dell'Associazione degli avvocati russi, attivisti sociali, attivisti e studenti.

78 regioni russe hanno le proprie leggi sui giovani, ma non esiste ancora un approccio generale a questo argomento. Rappresentanti del Parlamento dei giovani a La Duma di Stato alle udienze parlamentari del 22 maggio 2017, hanno proposto ai legislatori di sviluppare e adottare una legge federale che garantisca alla generazione emergente un sostegno sociale e il sostegno dello Stato. E già all'inizio di ottobre dello scorso anno, il Consiglio della Federazione ha presentato un progetto di legge "Sulla gioventù e la politica giovanile statale nella Federazione russa". Questo concetto è stato argomento di discussione al XIX Festival mondiale della gioventù e degli studenti, che si è tenuto a Sochi dal 14 al 21 ottobre 2017, ed è attualmente in discussione nelle regioni del paese.

Il disegno di legge definisce lo status giuridico dei giovani e le condizioni per la regolamentazione delle politiche giovanili nel paese. È previsto che le autorità, le comunità imprenditoriali, le organizzazioni religiose, i giovani, i bambini e altre associazioni pubbliche siano coinvolte nelle politiche giovanili.

Il concetto di legge prevede la creazione di una politica giovanile unificata, che presuppone azioni comuni di organi di governo a tutti i livelli e strutture della società civile. Il documento toccherà gli ambiti dell'istruzione, della cultura, dell'occupazione, dell'imprenditorialità, dei servizi sociali, nonché le questioni abitative dei giovani e delle giovani famiglie, la partecipazione alla politica. Ad esempio, per i giovani specialisti - il diritto all'impiego per il primo lavoro e stage nelle agenzie governative con una diminuzione requisiti di qualificazione... Il disegno di legge può anche regolare le questioni relative all'ottenimento di finanziamenti di bilancio da parte dei movimenti giovanili.

Durante la tavola rotonda, i rappresentanti della comunità scientifica e delle organizzazioni giovanili hanno annunciato la necessità di adottare la legge federale "Sulla gioventù e le politiche giovanili statali nella Federazione Russa" e ne hanno molto apprezzato l'importanza. Inoltre, la maggior parte dei partecipanti ha espresso l'auspicio che la legge diventi fondamentale, poiché per 25 anni dall'inizio della formazione delle politiche giovanili in Russia non è stato adottato un documento che definisca un sistema statale unificato di sostegno ai giovani.

“Il conto deve essere migliorato. Il testo del documento è sovraccarico di formulazioni e termini non necessari che non sono legati alla giovinezza. La legge non prevede la partecipazione delle autorità municipali alle politiche giovanili. Inoltre, la legge non contiene condizioni per il sostegno finanziario di organizzazioni e associazioni giovanili. Tuttavia, il documento ha il diritto di esistere e, in generale, è necessario per lo sviluppo delle politiche giovanili ", ha affermato Alexander Lavrentyev, presidente del consiglio consultivo scientifico dell'Assemblea legislativa.

Tutti i commenti sul concetto di progetto di legge saranno riassunti e inviati al Consiglio della Federazione Assemblea federale RF.

Il gruppo di lavoro del Consiglio della Federazione sulla preparazione di proposte per la regolamentazione legislativa delle questioni sui giovani e sulla politica giovanile statale ha approvato il concetto di legge federale "sulla gioventù".

Il Consiglio della Federazione ha tenuto una riunione del gruppo di lavoro sulla preparazione di proposte per la regolamentazione legislativa delle questioni della gioventù e della politica giovanile statale nella Federazione russa.

All'incontro hanno partecipato i membri del Comitato per la politica sociale del Consiglio della Federazione Tatiana Lebedeva Lebedeva
Tatiana Romanovnarappresentante dell'organo legislativo (rappresentativo) del potere statale della regione di Volgograd , Tatiana Kusayko Kusaiko
Tatiana Alekseevnarappresentante dell'organo di governo legislativo (rappresentativo) della regione di Murmansk , Membro del Comitato del Consiglio Federale per il Bilancio ei Mercati Finanziari Dmitry ShatokhinShatokhin
Dmitry Aleksandrovichrappresentante dell'organo esecutivo del potere statale della Repubblica dei Komi , Vicepresidente del Consiglio di esperti sulle politiche giovanili statali sotto il Comitato per la politica sociale del Consiglio federale Tatiana Novikova, rappresentanti della Camera dei Giovani Legislatori sotto il Consiglio della Federazione Nikolay Burmatov e Alexander Efremov, Accademia russa di economia nazionale e amministrazione pubblica sotto il presidente della Federazione russa, Istituto per le relazioni sociali e umanitarie internazionali, Università sociale statale russa.

Il principale argomento di discussione sono stati gli ulteriori passi per sviluppare il progetto di legge federale "sulla gioventù e la politica giovanile statale nella Federazione russa".

Durante l'incontro sono stati presentati il \u200b\u200bconcept e la struttura del disegno di legge, che sono stati supportati dai partecipanti. In precedenza, il concetto di legge è stato approvato in udienze pubbliche nella Camera pubblica della Federazione Russa e in una riunione ampliata della Camera dei giovani legislatori sotto il Consiglio della Federazione.

Vicepresidente del Consiglio di esperti sulle politiche giovanili statali sotto il Comitato per la politica sociale del Consiglio federale Andrey Kochetkov nel suo discorso ha sottolineato la validità dell'adozione della legge federale "sulla gioventù e la politica giovanile statale nella Federazione russa". Ha ricordato che in questa direzione, la leadership del paese ha fissato due compiti chiave: elaborare il tema della regolamentazione giuridica della legge federale di base nel campo della politica giovanile statale e fornire un approccio sistematico all'attuazione dei diritti e degli interessi legittimi dei giovani e delle loro associazioni nelle leggi federali.

Dmitry Shatokhin ha sottolineato la necessità di ulteriori pratiche di ampia discussione sul contenuto del progetto di legge nei siti interessati, comprese le entità costituenti della Federazione Russa.

Il concetto del progetto di legge federale "sulla gioventù e la politica giovanile statale nella Federazione russa" dovrebbe essere presentato il 12 dicembre di quest'anno. in una riunione allargata della Camera dei Giovani Legislatori sotto il Consiglio della Federazione con la partecipazione del Presidente del Consiglio della Federazione Valentina Matvienko.Matvienko
Valentina Ivanovnarappresentante dell'organo esecutivo del potere statale della città di San Pietroburgo

Progetto N 428343-4

Presentato dal deputato
Duma di Stato
Burataeva A.M.

FEDERAZIONE RUSSA

LA LEGGE FEDERALE

Sulla politica giovanile statale
nella federazione russa

Questa legge federale stabilisce e definisce gli obiettivi, gli obiettivi, i principi, le direzioni principali e le misure per l'attuazione della politica giovanile statale al fine di creare condizioni e garanzie socio-economiche, legali e organizzative per la formazione sociale dei giovani cittadini, lo sviluppo e la realizzazione del potenziale dei giovani nell'interesse del paese.

Capitolo 1. Disposizioni generali

Articolo 1. Politiche giovanili statali

La politica giovanile statale è un sistema di formazione di priorità e misure volte a creare condizioni e opportunità per una socializzazione di successo e un'effettiva autorealizzazione dei giovani, per sviluppare il suo potenziale nell'interesse della Russia, lo sviluppo socio-economico e culturale del paese, garantendone la competitività e rafforzando la sicurezza nazionale.

Lo scopo della politica giovanile statale è sviluppare e realizzare il potenziale dei giovani nell'interesse della Russia.

La politica giovanile statale è formata e attuata dalle autorità pubbliche e il governo locale con la partecipazione di associazioni giovanili pubbliche, organismi di consulenza giovanile, organizzazioni non governative e altre entità giuridiche e individui.

Articolo 2. Concetti di base

Ai fini della presente legge federale, vengono utilizzati i seguenti concetti di base:

1.politica statale giovanile è un sistema di misure volte a creare condizioni legali, economiche, sociali, educative e organizzative per la realizzazione da parte dei giovani cittadini dei loro diritti costituzionali, la partecipazione dei giovani al sistema di pubbliche relazioni e la realizzazione del loro potenziale economico, intellettuale e spirituale nell'interesse della società, tenendo conto delle caratteristiche dell'età;

2. giovani (giovani cittadini) - cittadini della Federazione Russa di età compresa tra 14 e 30 anni;

3. giovane famiglia - una famiglia in cui l'età di ciascuno dei coniugi, o di un genitore in una famiglia incompleta con figli non supera i 30 anni;

4. organizzazione pubblica giovanile - un'associazione giovanile senza scopo di lucro registrata secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa, i cui membri sono almeno il 75% dei cittadini di età compresa tra 14 e 30 anni;

5.giovani cittadini in situazioni di vita difficili - giovani con disabilità, diplomati di istituti scolastici per orfani e bambini lasciati senza cure parentali, istituti educativi speciali (correzionali) per alunni con disabilità dello sviluppo e istituti educativi speciali di tipo chiuso , vittime di violenza, ostilità e disastri, sfollati e migranti, persone rilasciate dal sistema di correzione penale, rappresentanti di popolazioni autoctone e piccole, nonché giovani di famiglie in una situazione socialmente pericolosa, disoccupati, sieropositivi e giovani dipendente dall'uso di sostanze psicoattive.

6. organo di consulenza per i giovani - un organo collegiale composto da giovani di età compresa tra 14 e 30 anni, creato su decisione di un'autorità pubblica o di un governo locale per la partecipazione dei giovani allo sviluppo delle decisioni nel campo della politica giovanile statale;

7. organo di autogoverno giovanile - un'associazione di studenti di un istituto scolastico, un'impresa, creata in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Articolo 3. Argomenti di attuazione delle politiche giovanili

I temi dell'attuazione delle politiche giovanili statali sono:

Giovani cittadini della Federazione Russa;

Dipartimenti governativi;

Enti governativi locali;

Associazioni pubbliche giovanili, loro associazioni;

Organismi consultivi per i giovani;

Organizzazioni non governative, altre entità legali e individui che partecipano all'attuazione degli orientamenti delle politiche giovanili statali.

Articolo 4. Competenza degli organi federali del potere statale nel campo della politica giovanile statale

La competenza degli organi del potere statale della Federazione Russa comprende:

Determinare le priorità della politica giovanile statale nella Federazione Russa;

Sviluppo e attuazione di misure per l'attuazione delle politiche giovanili;

Sviluppo della legislazione della Federazione Russa nel campo della politica giovanile e controllo sulla sua attuazione;

Formazione di organi esecutivi federali che svolgono le funzioni di attuazione della politica giovanile statale nella Federazione Russa;

Formazione del bilancio della Federazione Russa in termini di spesa per la politica giovanile statale;

Interazione con le associazioni pubbliche giovanili sullo sviluppo e l'attuazione di misure per l'attuazione della politica giovanile statale;

Garantire l'adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa nel campo della politica giovanile statale e rappresentare gli interessi della Federazione Russa nelle organizzazioni internazionali su questioni di politica giovanile statale.

Articolo 5. Competenza delle autorità delle entità costitutive della Federazione Russa nel campo della politica giovanile statale

La competenza delle autorità delle entità costituenti della Federazione Russa comprende:

Esercizio dei poteri in conformità con la legislazione della Federazione Russa;

Adozione di leggi regionali e altri atti normativi normativi in \u200b\u200bmateria di politiche giovanili statali;

Creazione di organi esecutivi dei soggetti della Federazione, con funzioni di attuazione delle politiche giovanili;

Adottare misure per il sostegno organizzativo e finanziario delle attività nel campo delle politiche giovanili.

Articolo 6. Delimitazione delle competenze tra organi governativi della Federazione Russa, entità costitutive della Federazione Russa e enti governativi locali nel campo della politica giovanile statale

La delimitazione delle competenze tra le autorità statali della Federazione Russa, le entità costitutive della Federazione Russa e gli organi di autogoverno locale nel campo della politica giovanile viene effettuata sulla base della legislazione della Federazione Russa sulla delimitazione dei soggetti di giurisdizione tra la Federazione Russa e le entità costituenti della Federazione Russa.

Articolo 7. Giurisdizione congiunta degli organi governativi della Federazione Russa e soggetti della Federazione Russa per le questioni di politica giovanile statale

La giurisdizione congiunta delle autorità statali della Federazione Russa e delle entità costituenti della Federazione Russa comprende:

Sviluppo di norme e standard sociali che assicurino l'attuazione dei diritti e degli interessi legittimi dei giovani nel campo dell'educazione, dell'istruzione, della scienza, della cultura, della cultura fisica e dello sport, dell'assistenza sanitaria, della protezione sociale;

Informazioni e supporto scientifico per l'attuazione della politica giovanile statale nella Federazione Russa;

Finanziamento condiviso di programmi obiettivo interregionali nel campo della politica giovanile statale nella Federazione Russa e misure per la sua attuazione;

Fornitura di misure per stimolare le attività delle organizzazioni e dei cittadini nell'attuazione della politica giovanile statale nella Federazione Russa;

Organizzazione della formazione, riqualificazione e formazione avanzata dei dipendenti pubblici che attuano la politica giovanile statale nella Federazione Russa;

- condurre ricerche scientifiche sui problemi della politica giovanile statale nella Federazione Russa, oltre che sociale

- competenza in programmi (progetti) nel campo della politica giovanile statale nella Federazione russa.

Capitolo 2. Principi fondamentali e indirizzi prioritari della politica giovanile statale

Articolo 8. Principi delle politiche giovanili statali

La politica statale per i giovani è sviluppata e implementata nella Federazione Russa sulla base dei seguenti principi:

Assegnazione di aree prioritarie;

Tenendo conto degli interessi e dei bisogni dei vari gruppi di giovani;

Partecipazione dei giovani cittadini allo sviluppo e all'attuazione delle aree prioritarie della politica giovanile statale;

Interazione tra Stato, istituzioni della società civile e rappresentanti delle imprese;

Apertura delle informazioni.

Articolo 9. Orientamenti prioritari delle politiche giovanili statali

La politica giovanile statale, tenendo conto dello sviluppo socio-economico del paese, è attuata nelle seguenti aree prioritarie:

Coinvolgere i giovani nella pratica sociale e informarli sulle potenziali opportunità di sviluppo;

Sviluppo dell'attività creativa della gioventù;

Integrazione dei giovani che si trovano in situazioni di vita difficili nella vita della società;

Creazione di condizioni per una più piena inclusione dei giovani nella vita socio-economica, politica e culturale dello Stato e della società;

Creazione di condizioni finalizzate allo sviluppo fisico e spirituale della giovinezza;

Educazione dei giovani cittadini allo spirito patriottico, rispetto dei principi e delle norme universalmente riconosciute del diritto internazionale;

Dare potere ai giovani cittadini nella scelta di un percorso di vita, raggiungendo il successo personale;

Prevenzione dei fenomeni asociali e dell'estremismo nell'ambiente giovanile;

Supporto e sviluppo di associazioni giovanili pubbliche;

Supporto e sviluppo di organismi di consulenza giovanile;

Sviluppo della cooperazione giovanile internazionale.

Articolo 10. Sostegno alle organizzazioni giovanili pubbliche e agli organi di autogoverno giovanile

Lo stato fornisce supporto organizzativo, informativo, materiale e finanziario alle organizzazioni pubbliche giovanili e agli organi di autogoverno giovanile che svolgono attività nel campo delle politiche giovanili statali.

Le misure ei meccanismi per fornire sostegno statale alle organizzazioni giovanili sono determinati da atti legislativi separati a livello federale, regionale e municipale.

Capitolo 3. Misure e meccanismi per l'attuazione della politica giovanile statale

Articolo 11. Misure per l'attuazione dello stato giovanile

Le misure per l'attuazione delle politiche giovanili statali sono progettate per garantirne l'integrità, la coerenza, la continuità e l'efficienza e vengono attuate nelle seguenti aree:

Miglioramento delle normative federali e regionali che riflettono o possono influenzare gli interessi dei giovani, i loro diritti e doveri;

Aumentare l'efficienza della regolamentazione statale nel campo della politica giovanile statale e degli organi competenti delle entità costituenti della Federazione Russa e dell'autogoverno locale in termini di delimitazione dei poteri e coordinamento interdipartimentale;

Formazione del personale potenziale delle politiche giovanili statali e delle organizzazioni non governative attraverso il miglioramento del sistema di formazione e formazione avanzata del personale nel campo delle politiche giovanili statali;

Sviluppo e supporto normativo di un sistema di servizi sociali di varia natura per i giovani;

Supporto scientifico delle politiche giovanili statali, volto a identificare e ricercare le tendenze dominanti nell'ambiente giovanile, sviluppando prontamente approcci per risolvere i problemi emergenti di recente, valutare i risultati e prevedere possibili cambiamenti, migliorare le statistiche statali nel campo della politica giovanile statale;

Preparazione del Rapporto annuale sulla situazione dei giovani nella Federazione Russa al Presidente e al Governo della Federazione Russa;

Supporto informativo delle politiche giovanili statali attraverso lo sviluppo di sistemi informativi e programmi di educazione sociale sull'intero spettro delle problematiche della vita giovanile nella società.

Articolo 12. Meccanismi per l'attuazione della politica giovanile statale nella Federazione Russa

I meccanismi per l'attuazione della politica giovanile statale sono progettati per garantire l'interazione diretta con i giovani e includono:

Creazione di un sistema di progetti giovanili corrispondenti agli indirizzi prioritari della politica giovanile statale, fornendo opportunità di pari partecipazione a tutti i giovani, indipendentemente da genere, nazionalità, professione, luogo di residenza e stato sociale;

Sviluppo e implementazione di programmi federali, regionali e municipali per i giovani;

Coinvolgimento su base competitiva come esecutori per l'attuazione dei principali indirizzi prioritari delle politiche giovanili statali delle associazioni giovanili pubbliche;

Attrazione delle entità costituenti della Federazione Russa a partecipare all'attuazione di progetti e programmi nelle principali aree della politica giovanile statale;

Concessione, su base competitiva, di sovvenzioni per il finanziamento di progetti e programmi di organizzazioni statali e non statali ed entità costituenti della Federazione Russa. La procedura per la concessione delle sovvenzioni è determinata dalla legislazione della Federazione Russa;

Attrazione di fondi fuori bilancio e altre risorse materiali per l'attuazione delle politiche giovanili statali.

Articolo 13. Sostegno finanziario alle politiche giovanili statali

La politica giovanile statale nella Federazione Russa è finanziata da:

Fondi dei bilanci federali, regionali e locali;

Contributi patrimoniali volontari di persone fisiche e giuridiche;

Altre fonti non vietate dalla legislazione della Federazione Russa.

I bilanci federali, regionali e locali forniscono annualmente fondi per l'attuazione della politica giovanile statale.

L'importo stimato delle risorse finanziarie è determinato tenendo conto delle risorse materiali e finanziarie necessarie per l'attuazione dei programmi nel campo della politica giovanile statale in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Capitolo 4. Disposizioni finali

Articolo 14. Trattati internazionali nel campo della politica giovanile con la partecipazione della Federazione Russa

Nel caso in cui i trattati internazionali della Federazione Russa stabiliscano regole diverse da quelle previste dalla legge, si applicano le regole del trattato internazionale.

Articolo 15. Entrata in vigore della presente legge federale

La presente legge federale entra in vigore il giorno della sua pubblicazione ufficiale.

Il presidente
Federazione Russa
V. Putin

Nota esplicativa al progetto di legge federale della Federazione russa "Sulla politica giovanile statale nella Federazione russa"

Al momento, a livello federale in Russia, non esiste un apparato concettuale di base associato all'attuazione della politica giovanile statale. Ad esempio, a livello federale non esistono definizioni come "politica giovanile statale", "organo di autogoverno giovanile", "organo consultivo giovanile" non esiste un unico concetto di "giovane famiglia", ecc.

Tutte le relazioni pubbliche relative a questo settore si basano attualmente sulla risoluzione del Consiglio supremo della Federazione russa "Sulle principali direzioni della politica giovanile statale nella Federazione Russa", adottata nel 1993. Nell'ultimo periodo, il paese ha subito cambiamenti significativi nella legislazione, nell'economia, nella politica, a seguito dei quali questo documento è diventato da tempo obsoleto.

Negli ultimi 15 anni, in assenza di una legge federale, gli organi legislativi regionali nella maggior parte delle entità costituenti della Federazione Russa sono stati costretti ad adottare leggi nel campo della politica giovanile statale. Queste leggi danno concetti diversi, definiscono una diversa gamma di argomenti delle politiche giovanili statali. Ad esempio, non esiste un unico concetto di "giovane famiglia" in tutto il territorio della Russia, e i soggetti della Federazione Russa sono interpretati in modi diversi. La mancanza di un quadro giuridico unificato all'interno dell'intero stato ostacola e crea difficoltà nel lavoro delle autorità statali e dell'autogoverno locale, nelle attività di varie strutture di consulenza giovanile, associazioni giovanili pubbliche e altre entità legali e individui. Ciò influisce negativamente sull'attuazione della politica giovanile statale in Russia.

Il disegno di legge proposto è associato alla necessità di consolidare legislativamente le relazioni pubbliche a livello federale che si sono sviluppate nel processo di attuazione della politica giovanile statale tra governo e autorità locali, varie strutture di consulenza giovanile, associazioni pubbliche giovanili e altre entità legali e individui.

Per la prima volta, questo disegno di legge propone la preparazione di un Rapporto annuale sulla situazione dei giovani nella Federazione Russa al Presidente e al Governo della Federazione Russa.

A questo proposito, è necessario determinare la gamma di soggetti e la loro competenza, apparato concettuale, principi di base e aree prioritarie, nonché misure e meccanismi per l'attuazione della politica giovanile statale, per creare un quadro giuridico unico per il lavoro in questo settore in tutto il paese.

Il progetto di legge federale "Sulla politica giovanile statale nella Federazione russa" è stato sviluppato dal Comitato per la cultura fisica, lo sport e gli affari giovanili della Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa con la partecipazione della Camera della gioventù pubblica sotto la Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa, strutture parlamentari giovanili delle entità costituenti della Federazione Russa ed esperti nel campo della gioventù politici.

Testo elettronico del documento
preparato da Kodeks CJSC e verificato da:
mailing

1. Devo essere al centro della legge giovane, in particolare l'attuazione dei suoi diritti e libertà costituzionali. Ciò richiede che discernere chiaramente le specifiche dell'attuazione dei diritti e delle libertà politiche, socioeconomiche e culturali dei giovani cittadini, porre le basi per garantire la loro osservanza e attuazione nella Federazione Russa. La legge è chiamata a costruire una tecnologia chiara per fornire ai giovani servizi che contribuiscano alla divulgazione del loro potenziale civico e motivino il comportamento innovativo dei giovani nell'interesse della società russa, e provvedano allo sviluppo delle infrastrutture statali, municipali e altre istituzioni per gli affari giovanili.

2. La legge dovrebbe aumentare l'efficacia delle norme legali esistenti riguardanti i giovani cittadini e il sistema di lavoro con loro, garantire che queste norme siano allineate con il nuovo livello di sviluppo della società russa. Allo stesso tempo, è obbligato a tenere conto dello stato della legislazione delle entità costitutive della Federazione Russa sulla politica giovanile statale e della pratica del loro utilizzo, per garantire l'attuazione delle leggi e degli altri atti normativi in \u200b\u200bvigore nelle regioni russe. Quindi, abbiamo effettivamente bisogno la cosiddetta legge "dal basso"... Nel prepararlo, è importante valutare non solo la vasta esperienza nell'applicazione di leggi e statuti delle entità costituenti della Federazione Russa sulla politica giovanile statale, ma anche atti legali municipali che regolano le questioni del lavoro con i giovani. Quest'ultima circostanza è importante, poiché gli organi di autogoverno locale entrano in stretto contatto con i problemi reali dei giovani cittadini.

3. La legge ha lo scopo di stabilire uno status chiaro della politica giovanile statale, il suo posto nella politica generale dello stato e la sua correlazione con la politica giovanile pubblica e la politica giovanile comunale. La legge deve prevedere l'esistenza di una politica giovanile unificata nel paese, che presuppone azioni comuni da parte delle autorità di tutti i livelli e strutture della società civile per creare le condizioni per la socializzazione e l'educazione delle giovani generazioni. Si tratta in realtà di creazione di un sistema sociale e statale efficace per lavorare con i giovani in Russiabasata sulla collaborazione delle autorità governative, della comunità imprenditoriale, delle organizzazioni religiose, dei giovani, dei bambini e di altre associazioni pubbliche, ecc. La legge dovrebbe contenere norme che consentano lo sviluppo di un approccio comune all'implementazione e alla regolamentazione giuridica del lavoro con i giovani a tutti i livelli: federale, regionale, Locale. Allo stesso tempo, è opportuno tenere conto dei "Fondamenti della politica giovanile statale della Federazione Russa per il periodo fino al 2025", approvati dal Governo della Federazione Russa nel 2014 e attualmente in fase di attuazione.

4. La legge richiede consolidare il concetto di "gioventù" e altre categorie chiave della politica giovanile statale... Questi dovrebbero includere principalmente categorie come: giovani (giovani cittadini); associazione pubblica giovanile; giovane famiglia; politica giovanile; politica giovanile statale; politica giovanile comunale; politica giovanile pubblica; lavorare con i giovani; corpo per gli affari giovanili; parlamentarismo giovanile; volontariato giovanile; programma per i giovani; progetto giovanile; infrastrutture per i giovani; servizio sociale per i giovani; Centro per giovani.

5. La legge ha lo scopo di rendere il meccanismo per lo sviluppo e l'attuazione delle politiche giovanili statali nel nostro Paese più chiaro e più tecnologico sotto tutti gli aspetti di quello esistente. Le sue norme dovrebbero mirare a migliorare la gestione nel campo della politica giovanile statale, normalizzare le questioni procedurali nel lavoro con i giovani e garantire un controllo efficace sui processi reali che si svolgono nell'ambiente giovanile. La legge richiede una delimitazione della sfera di competenza e responsabilità per la risoluzione dei problemi dei giovani. In esso, è necessario prescrivere in dettaglio il rapporto tra tutti i soggetti della politica giovanile statale, principalmente gli organi del governo federale e gli organi di governo delle entità costituenti della Federazione Russa.

6. La legge dovrebbe definire un meccanismo per garantire la partecipazione dei giovani e delle loro associazioni nell'attuazione delle politiche giovanili statali. Allo stesso tempo, è necessario prevedere le principali forme di partecipazione dei giovani al suo sviluppo e attuazione. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata allo sviluppo del parlamentarismo giovanile e del volontariato giovanile, all'interazione degli enti statali e municipali con i giovani e alle associazioni pubbliche dei bambini, alla creazione di garanzie per le loro attività e alla partecipazione all'attuazione della politica giovanile statale.

7. La legge dovrebbe prevedere garanzie adeguate per la sua attuazione, le forme di responsabilità delle autorità statali e degli organi di autogoverno locale, i loro funzionari per la sua attuazione, la procedura per l'entrata in vigore e l'adeguamento degli atti normativi. Inoltre, è chiamato avviare modifiche e integrazioni appropriate alle leggi e ai regolamenti esistentiriguardante la gioventù e le politiche giovanili statali.

Appendice 3

Al concetto

Progetto di legge federale

"Sulla gioventù e sulle politiche giovanili statali

Nella federazione russa "

STRUTTURA DI ESEMPIO

1. Approvare gli allegati Fondamenti delle politiche giovanili statali della Federazione Russa per il periodo fino al 2025.

2. Il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia, con la partecipazione degli organi esecutivi federali interessati, entro 6 mesi elaborerà e presenterà al Governo della Federazione Russa un piano d'azione per l'attuazione dei Fondamenti della politica giovanile statale della Federazione Russa per il periodo fino al 2025.

3. Il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia, insieme alle autorità esecutive federali interessate, assicurano l'attuazione dei Fondamenti della politica giovanile statale della Federazione Russa per il periodo fino al 2025.

4. Raccomandare che le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa tengano conto delle disposizioni dei Fondamenti della politica giovanile statale della Federazione Russa per il periodo fino al 2025 quando sviluppano e attuano programmi regionali nel campo dell'educazione civile-patriottica e spirituale-morale di bambini e giovani.

5. Per dichiarare non valido:

ordinanza del governo della Federazione Russa del 18 dicembre 2006 N 1760-r (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2006, N 52, art. 5622);

ordinanza del governo della Federazione Russa del 12 marzo 2008 N 301-r (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2008, N 11, art. 1059);

ordinanza del governo della Federazione Russa del 28 febbraio 2009 N 251-r (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2009, N 10, art. 1257);

ordinanza del governo della Federazione Russa del 16 luglio 2009 N 997-r (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2009, N 29, art. 3730).

primo ministro

Federazione Russa

D. Medvedev

Fondamenti della politica giovanile statale della Federazione Russa per il periodo fino al 2025

I. Disposizioni generali

1. Questo documento definisce un sistema di principi, priorità e meccanismi per garantire l'attuazione delle politiche giovanili statali.

2. I termini utilizzati in questo documento significano quanto segue:

"politica giovanile statale" è una direzione delle attività della Federazione Russa, che è un sistema di misure di natura normativa, finanziaria ed economica, organizzativa e gestionale, informativa e analitica, personale e scientifica, attuate sulla base dell'interazione con le istituzioni della società civile e dei cittadini, interazione interdipartimentale attiva finalizzato all'educazione civile-patriottica e spirituale-morale della gioventù, ampliando le opportunità di un'effettiva autorealizzazione dei giovani e aumentando il livello del suo potenziale al fine di raggiungere uno sviluppo socio-economico sostenibile, la competitività globale, la sicurezza nazionale del paese, nonché rafforzare le sue posizioni di leadership nell'arena mondiale;

"lavorare con i giovani" è un'attività professionale volta a risolvere problemi complessi nell'attuazione delle politiche giovanili nei settori del lavoro, del diritto, della politica, della scienza e dell'istruzione, della cultura e dello sport, della comunicazione, della sanità, dell'interazione con le organizzazioni governative e delle istituzioni pubbliche, dei giovani e del pubblico dei bambini associazioni, nonché con i datori di lavoro;

La "gioventù" è un gruppo socio-demografico distinto sulla base delle caratteristiche dell'età, dello status sociale e caratterizzato da interessi e valori specifici. Questo gruppo comprende persone di età compresa tra 14 e 30 anni e, in alcuni casi, determinate dagli atti normativi della Federazione Russa e dalle entità costitutive della Federazione Russa, fino a 35 anni o più, che hanno un luogo di residenza permanente nella Federazione Russa o vivono all'estero (cittadini della Federazione Russa e compatrioti);

"infrastruttura delle politiche giovanili": un sistema di organizzazioni statali, municipali e associazioni pubbliche, nonché altre organizzazioni di tutte le forme di proprietà, che forniscono un'opportunità per la fornitura di servizi e attività finalizzate allo sviluppo della gioventù;

"imprenditorialità giovanile" - attività imprenditoriale dei cittadini di età inferiore ai 30 anni, nonché delle persone giuridiche (piccole e medie imprese), l'età media dei dipendenti a tempo pieno, nonché l'età del capo non supera i 30 anni, o nel capitale autorizzato (in comune) di cui la quota dei depositi le persone sotto i 30 anni superano il 75 per cento;

"attività di volontariato giovanile (volontario)" - attività volontaria socialmente orientata e socialmente utile di giovani cittadini, svolta svolgendo lavori, fornendo servizi senza ricevere una remunerazione monetaria o materiale (ad eccezione dei casi di possibile rimborso dei costi associati alla realizzazione di attività di volontariato (volontario));

"giovane famiglia" - una famiglia nel primo matrimonio registrato, in cui l'età di ciascuno dei coniugi o di un genitore in una famiglia incompleta non supera i 30 anni (per i partecipanti a programmi di alloggio per sostenere le giovani famiglie, l'età dei partecipanti aumenta a 35 anni);

"giovane specialista" - un cittadino della Federazione Russa di età inferiore ai 30 anni (per i partecipanti a programmi di sostegno all'alloggio per giovani specialisti - fino a 35 anni), che ha un'istruzione professionale secondaria o superiore, assunto con un contratto di lavoro in base al livello di istruzione e qualifiche professionali;

"giovane scienziato" - un dipendente di un'organizzazione educativa o scientifica che ha un dottorato di ricerca sotto i 35 anni o un dottorato di ricerca sotto i 40 anni (per i partecipanti a programmi per la risoluzione dei problemi abitativi dei lavoratori - fino a 45 anni) o che è uno studente laureato, ricercatore o un insegnante di un istituto di istruzione superiore senza un titolo accademico di età inferiore ai 30 anni;

"specialista nel lavoro con i giovani": un dipendente dell'autorità esecutiva federale, regionale o municipale, un organo di autogoverno locale, nonché un'organizzazione di qualsiasi forma di proprietà che lavora con i giovani, che abbia le qualifiche professionali appropriate.

3. Il presente documento è sviluppato sulla base della Costituzione della Federazione Russa, leggi federali, decreti del Presidente della Federazione Russa, decreti del Governo della Federazione Russa e altri atti normativi legali della Federazione Russa, tenendo conto dei trattati internazionali.

4. Le tendenze globali dimostrano in modo convincente che i vantaggi strategici saranno acquisiti da quegli Stati che possono utilizzare in modo efficace e produttivo il potenziale di sviluppo innovativo, il principale vettore dei quali è la gioventù.

I giovani russi, come la parte più ricettiva e mobile della società, hanno sostenuto le riforme progressive e le hanno implementate. Le aspirazioni patriottiche dei giovani hanno sviluppato la scienza e l'industria, che hanno assicurato la crescita economica e una migliore qualità della vita.

Nuove sfide associate ai cambiamenti nel mondo globale, nuovi obiettivi di sviluppo socio-economico del paese richiedono un rinnovamento sistemico, lo sviluppo di compiti e meccanismi di politica giovanile statale.

Le priorità della Federazione Russa si concentrano sul rafforzamento del ruolo educativo della famiglia, della società e dello Stato. I giovani russi stanno dimostrando sempre più una posizione attiva nello sviluppo della società civile, si stanno formando meccanismi per la creazione di beni pubblici da parte dei giovani.

Nel 2014, la Federazione Russa ospita 33,22 milioni di cittadini dai 14 ai 30 anni.

Lo stato nel suo insieme ha sviluppato e gestisce un sistema per la formazione e l'attuazione delle politiche giovanili a livello federale, regionale e municipale. Nell'attuazione dei programmi di sviluppo sociale ed economico si tiene conto degli interessi e dei bisogni dei giovani.

Negli ultimi anni è stato possibile invertire una serie di tendenze negative e ottenere un notevole miglioramento della situazione socioeconomica dei giovani nella Federazione Russa. Il tasso di mortalità giovanile è diminuito, è aumentato il desiderio di mantenere uno stile di vita sano, è diminuito il livello di disoccupazione giovanile e si è registrata una diminuzione della criminalità (anche minorile). La Federazione Russa è uno dei leader mondiali in termini di numero di giovani professionisti con istruzione superiore. Molti giovani sono tra i vincitori e i vincitori di competizioni sportive internazionali, competizioni creative e olimpiadi.

Allo stesso tempo, c'è una tendenza a impatto negativo una serie di fattori interni ed esterni che accrescono i rischi di crescenti minacce di natura valoriale, sociale e socio-economica. Un fattore problematico è l'impatto distruttivo dell'informazione sui giovani, che, in condizioni di stratificazione sociale, come mostra l'esperienza di altri paesi, può portare a una maggiore aggressività nell'ambiente giovanile, intolleranza etnica e religiosa, nonché tensione sociale nella società.

Una diminuzione del numero di giovani a causa dei problemi demografici degli ultimi anni può avere un impatto sistemico sullo sviluppo socio-economico del Paese, portare alla perdita di popolazione, una riduzione delle risorse di lavoro, un aumento del carico pensionistico e un indebolimento della capacità di difesa della Federazione Russa.

I giovani nella Federazione Russa meritano di ricevere e realizzare nuove opportunità per costruire il proprio futuro e il futuro del paese.

È importante sviluppare tra i giovani la priorità dell'identità nazionale-stato, così come promuovere un senso di orgoglio nella Patria.

La priorità strategica della politica giovanile statale è creare le condizioni per la formazione di una personalità armoniosa, in costante miglioramento, erudita, competitiva, premurosa con un forte nucleo morale, capace di adattarsi alle mutevoli condizioni e ricettiva alle nuove idee creative.

Il compito chiave è educare i giovani patriottici con un pensiero indipendente, con una visione del mondo creativa, conoscenza professionale, dimostrando un'elevata cultura, inclusa una cultura della comunicazione interetnica, responsabilità e capacità di prendere decisioni indipendenti volte a migliorare il benessere del paese, delle persone e delle loro famiglie.

Lo Stato e la società devono creare le condizioni di base per la piena autorealizzazione dei giovani nelle sfere socioeconomiche e socio-politiche della vita in Russia, in modo che i giovani, sviluppando le loro qualità individuali, mostrino un alto livello di attività sociale.

La combinazione di questi fattori rende necessario formare le basi della politica giovanile statale, corrispondente alle realtà moderne e alle nuove sfide del tempo.

L'efficace attuazione della politica giovanile statale dovrebbe garantire una crescita costante del numero di giovani motivati \u200b\u200bad azioni positive, condividere valori spirituali nazionali e universali, avere una buona salute fisica, dedicarsi alla cultura fisica e allo sport, non avere cattive abitudini, lavorare sul loro sviluppo personale e professionale, amare loro Patria e pronti a difendere i propri interessi, impegnandosi per lo sviluppo dinamico di una Federazione Russa forte e indipendente.

Il risultato principale dell'attuazione della politica giovanile statale dovrebbe essere un miglioramento della situazione socioeconomica dei giovani della Federazione Russa e un aumento del grado di coinvolgimento nella vita socioeconomica del paese.

II. Principi di base per l'attuazione della politica giovanile statale

5. La politica statale per i giovani si basa sulle garanzie costituzionali di uguaglianza dei diritti e delle libertà dei cittadini ed è attuata secondo i seguenti principi:

a) la responsabilità dello Stato per il rispetto dei legittimi interessi della gioventù;

b) responsabilità dei giovani per l'attuazione dei loro diritti e doveri costituzionali nelle sfere dello Stato e della vita pubblica;

c) riconoscimento della gioventù come partner alla pari nella formazione e nell'attuazione delle politiche giovanili statali;

d) priorità del sostegno statale ai giovani cittadini socialmente non protetti;

e) fornitura da parte dello Stato del volume di base dei servizi per lo sviluppo spirituale, culturale, sociale, fisico e mentale dei giovani, nonché opportunità per la scelta di un percorso di vita, istruzione, inizio attività lavorativa, creare una famiglia;

f) sostegno alle attività di associazioni e organizzazioni pubbliche giovanili;

g) sviluppo di partenariati pubblico-privati \u200b\u200be interazione con le istituzioni sociali della società;

h) aumentare l'efficienza nell'uso delle risorse informative e delle infrastrutture nell'interesse dell'attuazione delle politiche giovanili statali;

i) rafforzare i meccanismi di regolamentazione giuridica e l'unità della politica giovanile statale a livello federale, regionale e municipale;

j) interazione dei vari dipartimenti nell'attuazione di strategie e programmi in termini di politiche giovanili.

III. Obiettivi e compiti prioritari della politica giovanile statale

6. Gli obiettivi della politica giovanile statale sono migliorare le condizioni legali, socioeconomiche e organizzative per l'auto-realizzazione di successo dei giovani, allo scopo di sbloccare il loro potenziale per l'ulteriore sviluppo della Federazione Russa, nonché promuovere l'integrazione di successo dei giovani nella società e migliorare il loro ruolo nella vita del paese.

7. Per raggiungere gli obiettivi della politica giovanile statale, è necessario risolvere i seguenti compiti prioritari:

a) la formazione di un sistema di valori, tenendo conto della base multinazionale del nostro Stato, che preveda la creazione di condizioni per l'educazione e lo sviluppo di giovani che conoscano e attuino responsabilmente il loro diritti costituzionali e doveri con una prospettiva umanistica, un sistema stabile di valori morali e civici, che mostra la conoscenza del loro patrimonio culturale, storico, nazionale e il rispetto per la sua diversità, nonché lo sviluppo di una cultura delle relazioni interetniche creative nell'ambiente giovanile. L'implementazione di questo compito implica l'attuazione delle seguenti misure:

sviluppo e implementazione di programmi e progetti educativi (anche interattivi) su argomenti civili e patriottici dedicati alla promozione di simboli di stato, risultati statali, eroi ed eventi significativi nella storia recente del paese;

attuazione di programmi educativi e di altro tipo volti a rafforzare l'armonia sociale, interetnica e interreligiosa tra i giovani;

divulgazione della lingua russa letteraria tra i giovani, nonché delle tradizioni culturali e nazionali;

coinvolgere i giovani nell'attuazione di programmi per preservare la cultura russa, il patrimonio storico dei popoli del paese e l'artigianato tradizionale;

sostegno sistematico a programmi e progetti volti a formare una posizione civica attiva dei giovani cittadini, identità nazionale-stato, promuovere il rispetto per i rappresentanti di vari gruppi etnici, rafforzare i valori morali, prevenire l'estremismo, interagire con sottoculture giovanili e movimenti informali;

coinvolgere i giovani nel lavoro attivo di ricerca, archeologia, storico-militare, storia locale, gruppi studenteschi e associazioni giovanili;

coinvolgimento dei giovani in attività creative, sostegno ai giovani artisti, nonché giovani di talento che sono impegnati in tipi moderni di creatività e non hanno un'istruzione speciale;

divulgazione di persone che hanno raggiunto un successo eccezionale nelle loro attività professionali;

aumentare la disponibilità del turismo giovanile e sviluppare le sue infrastrutture;

sostenere la partecipazione dei giovani nella realizzazione di progetti di organizzazioni ambientali e attività per il restauro dei monumenti storici;

sviluppo di meccanismi per garantire l'accessibilità ai siti del patrimonio culturale per i giovani (anche attraverso la formazione e lo sviluppo di un sistema unificato di visite preferenziali a organizzazioni teatrali e concertistiche, musei, mostre, organizzazioni culturali e artistiche);

espansione della rete dei club giovanili, della cultura fisica e dello sport, militare-patriottico e informatico, biblioteche, circoli artistici e altre organizzazioni a disposizione dei giovani;

b) sviluppo del lavoro educativo con i giovani, tecnologie innovative per l'istruzione e l'educazione, nonché la creazione di condizioni per l'autoeducazione dei giovani. L'implementazione di questo compito implica l'attuazione delle seguenti misure:

sviluppo dell'educazione umanitaria e giuridica dei giovani, aumentando il livello di alfabetizzazione finanziaria;

migliorare la qualità della formazione dei giovani specialisti e delle loro qualifiche (principalmente nelle aree pedagogiche e ingegneristiche);

migliorare il sistema di incoraggiamento e motivazione dei giovani di talento;

migliorare le condizioni per l'istruzione inclusiva dei giovani con disabilità;

sviluppo di un sistema di certificazione delle conoscenze e delle competenze ottenute, anche attraverso l'autoeducazione;

sviluppo delle competenze dei lavoratori che si occupano di questioni giovanili, compresi quelli che hanno la qualifica di "specialista nell'organizzazione del lavoro con i giovani";

uso attivo delle risorse delle comunità familiari e del potenziale positivo delle associazioni giovanili informali per l'istruzione aggiuntiva dei giovani;

creazione di condizioni per attrarre giovani specialisti, singoli imprenditori, volontari, studenti, istituti scientifici ed educativi di istruzione superiore ad attività nel campo dell'istruzione supplementare;

sviluppo dell'autogoverno giovanile nelle organizzazioni educative, coinvolgimento delle associazioni giovanili pubbliche nel monitoraggio del controllo di qualità dell'istruzione;

c) la formazione dei valori di uno stile di vita sano, la creazione di condizioni per lo sviluppo fisico dei giovani, la formazione di una cultura ecologica, nonché un aumento del livello della cultura della sicurezza della vita dei giovani. L'implementazione di questo compito implica l'attuazione delle seguenti misure:

coinvolgere i giovani nella cultura fisica e negli sport regolari, compresi gli sport tecnici;

coinvolgimento dei giovani nella promozione di uno stile di vita sano;

migliorare il sistema delle competizioni studentesche e lo sviluppo degli sport studenteschi;

realizzazione di progetti nel campo della cultura fisica, dello sport e delle attività ricreative legate alla divulgazione di uno stile di vita sano, dello sport, oltre a creare un'immagine positiva della leadership giovanile immagine sana vita;

assistenza nello sviluppo di infrastrutture per la ricreazione e il miglioramento della salute dei giovani, attirando i giovani verso squadre volontarie di soccorso studentesco e unità volontarie dei vigili del fuoco;

miglioramento della visita medica annuale degli studenti, nonché dell'organizzazione del miglioramento della salute e della ricreazione del sanatorio-resort;

d) creare le condizioni per realizzare il potenziale dei giovani in ambito socio-economico, nonché introdurre la tecnologia del "social lift". L'implementazione di questo compito implica l'attuazione delle seguenti misure:

fornire meccanismi per l'occupazione giovanile altamente produttiva creando nuovi e modernizzando posti di lavoro esistenti;

creazione delle condizioni di base per la realizzazione del potenziale imprenditoriale dei giovani, anche sociale, nonché la creazione e il sostegno delle attività di associazioni pubbliche finalizzate allo sviluppo dell'imprenditoria giovanile socialmente orientata;

sviluppo del lavoro e attività progettuale dei giovani combinando attività educative e lavorative (anche attraverso lo sviluppo di gruppi di studenti specializzati);

creare le condizioni per lo sviluppo del lavoro di orientamento professionale tra i giovani e costruire una traiettoria efficace per lo sviluppo professionale;

creare le condizioni per l'inclusione più flessibile di un giovane in nuovi tipi di attività per lui, nonché stimolare i datori di lavoro che reclutano giovani dalle categorie più socialmente non protette;

sostegno mirato e sistematico di programmi e progetti giovanili volti allo sviluppo di attività creative dei giovani rurali, nonché dei giovani nelle piccole città e nelle città unipersonali;

attrarre giovani da altre regioni della Russia nelle regioni della Siberia e dell'Estremo Oriente, nonché nelle campagne creando condizioni favorevoli per la loro attività lavorativa;

sviluppo di un sistema di sostegno per i giovani scienziati, comprese misure per promuovere la loro partecipazione agli scambi scientifici, nonché la creazione di condizioni per lo sviluppo delle attività dei consigli di giovani scienziati, delle società scientifiche studentesche e dei club per giovani ricercatori;

creazione di condizioni per l'auto-realizzazione dei giovani in tutte le entità costituenti della Federazione Russa, stimolazione del lavoro, mobilità educativa e sociale dei giovani;

sviluppo dell'istituzione del tutoraggio nelle organizzazioni educative e di altro tipo, nonché nelle imprese e negli enti governativi;

creare pari condizioni per i giovani con disabilità e le persone disabili nella socializzazione, realizzando il loro potenziale creativo, occupazionale e attività imprenditoriale;

sviluppo di modelli di assistenza mirata ai giovani in situazioni di vita difficile;

formazione di un sistema di supporto per le attività di volontariato giovanile (volontario);

sviluppo di modelli di autogoverno e auto-organizzazione giovanile nei collettivi studenteschi, studenteschi e sindacali, nonché nel luogo di residenza;

coinvolgimento attivo dei giovani nello sviluppo dell'Unione economica eurasiatica, rafforzando lo spazio umanitario comune della Comunità degli Stati indipendenti e attirando giovani stranieri promettenti all'attuazione di progetti socioeconomici russi;

sostegno alla partecipazione dei giovani e delle associazioni giovanili russe a strutture internazionali, nonché ai lavori di forum, conferenze e festival internazionali;

assistenza nell'attuazione di programmi bilaterali di scambio giovanile, nonché sviluppo della cooperazione con organizzazioni giovanili di connazionali residenti all'estero;

e) creare condizioni favorevoli per le giovani famiglie volte ad aumentare il tasso di natalità, formare i valori della cultura familiare e l'immagine di una giovane famiglia di successo, sostegno globale per le giovani famiglie. L'implementazione di questo compito implica l'attuazione delle seguenti misure:

promuovere un atteggiamento positivo nei confronti della famiglia e del matrimonio tra i giovani;

plasmare l'immagine di una prospera giovane famiglia russa che vive in un matrimonio registrato, incentrata sulla nascita e l'educazione di diversi bambini, impegnati nella loro educazione e sviluppo sulla base del tradizionale sistema di valori per la Russia;

creare le condizioni per stimolare la nascita del secondo e dei successivi figli, nonché per lo sviluppo di forme di educazione familiare;

sviluppo dell'interazione tra lo Stato e le organizzazioni di diverse forme di proprietà al fine di creare un'infrastruttura sociale per i bambini piccoli, nonché garantire la disponibilità di forme variabili di supervisione e cura, tenendo conto delle diverse esigenze delle giovani famiglie;

sviluppo di un sistema per informare i giovani sullo stato e altri programmi a sostegno delle giovani famiglie, nonché un sistema di assistenza psicologica, medica, educativa e legale alle giovani famiglie;

sviluppare una varietà di pratiche e migliorare il sistema di sostegno ai giovani nella risoluzione dei problemi abitativi, offrendo la possibilità di cambiare la dimensione degli alloggi occupati alla nascita dei bambini;

sviluppo di un sistema di benefici e sussidi per le giovani famiglie nell'ottenere mutui ipotecari e di un sistema di affitto di alloggi sociali per giovani famiglie, nonché l'erogazione di pagamenti sociali per l'acquisto o la costruzione di alloggi, l'assegnazione di terreni per la costruzione individuale a condizioni preferenziali;

migliorare il sistema di fornitura di ostelli agli studenti, prevedendo l'espansione delle opportunità di vita per le famiglie di studenti;

f) la formazione di un campo informativo favorevole allo sviluppo della gioventù, l'intensificazione dei meccanismi di feedback tra strutture statali, associazioni pubbliche e giovani, nonché un aumento dell'efficienza dell'uso delle infrastrutture informative nell'interesse dell'educazione patriottica e civica dei giovani. L'implementazione di questo compito implica l'attuazione delle seguenti misure:

creazione e supporto di progetti per diffondere l'immagine di un giovane armoniosamente sviluppato, i suoi risultati professionali e creativi;

creare le condizioni per accrescere la cultura della sicurezza dell'informazione tra i giovani quale strumento efficace per la prevenzione dell'estremismo, della discriminazione per motivi sociali, religiosi, razziali, etnici e di altro tipo;

creazione nelle regioni della Russia di sistemi per informare i giovani sulle opportunità di lavoro in altre entità costituenti della Federazione Russa, nonché programmi di sostegno per l'avvio di un'attività in proprio.

IV. Meccanismi per l'attuazione delle politiche giovanili statali

8. I meccanismi legali per l'attuazione della politica giovanile statale sono:

a) miglioramento della legislazione federale, nonché degli atti legali regolamentari degli organi esecutivi federali;

b) migliorare la legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa;

c) sviluppo e analisi di programmi globali per l'attuazione della politica giovanile statale, nonché altri programmi che tengano conto dei requisiti della politica giovanile statale, compresi i programmi delle entità costituenti della Federazione Russa;

d) sviluppo di meccanismi per l'interazione interdipartimentale sull'attuazione delle politiche giovanili statali;

e) sviluppo di un sistema di partenariato pubblico-privato al fine di coinvolgere la comunità imprenditoriale, le associazioni pubbliche ei cittadini nell'attuazione delle politiche giovanili statali;

f) creare le condizioni per l'autorealizzazione tra i giovani di diverse regioni della Russia (comprese le zone rurali), stimolando la mobilità lavorativa ed educativa dei giovani.

9. I meccanismi organizzativi per l'attuazione della politica giovanile statale sono:

a) creazione di organi consultivi, consultivi e di coordinamento su temi di politica giovanile statale;

b) preparazione di un rapporto annuale sulla situazione dei giovani nella Federazione Russa e sull'attuazione della politica giovanile statale;

c) sviluppo di piani globali per l'attuazione della politica giovanile statale e monitoraggio della loro efficacia (anche nelle entità costituenti della Federazione Russa);

d) condurre ricerche scientifiche e analitiche sulla situazione dei giovani a livello federale, regionale e comunale;

e) finanziare l'attuazione della politica giovanile statale a scapito dei bilanci federali, regionali e municipali, nonché attirando fondi da fonti non di bilancio.

10. I meccanismi di informazione per l'attuazione della politica giovanile statale sono:

a) inserimento di informazioni sull'attuazione delle politiche giovanili nella rete di informazione e telecomunicazione "Internet" e nei media;

b) sviluppo di sistemi informativi e analitici statali e municipali, inclusi database, reti e sistemi di esperti sociali che assicurano la fornitura di servizi statali e municipali in formato elettronico, nonché l'implementazione del feedback da parte dei giovani cittadini con le autorità e l'amministrazione statale.

11. I meccanismi scientifici e analitici per l'attuazione della politica giovanile statale sono:

a) espandere la pratica della ricerca scientifica sistemica sui problemi dei giovani;

b) organizzazione regolare di conferenze e seminari scientifici e pratici, educativi e metodologici tutta russi, interregionali e regionali sull'attuazione della politica giovanile statale;

c) determinazione e ottimizzazione regolare dell'elenco degli indicatori statistici, sociologici e di altro tipo della situazione dei giovani e dell'attuazione della politica giovanile statale, nonché la garanzia della raccolta sistematica dei dati pertinenti;

d) sviluppo di un sistema per monitorare e valutare la qualità dell'attuazione di programmi e progetti nel campo della politica giovanile statale a tutti i livelli di governo;

e) formazione di un sistema di controllo pubblico sulle attività degli organi statali e degli organi di autogoverno locale per l'attuazione delle politiche giovanili statali.

12. I meccanismi sociali per l'attuazione della politica giovanile statale sono:

a) sviluppo di un sistema globale di protezione sociale e sostegno sociale per i giovani, che copra le principali sfere della vita;

b) sviluppo di forme e metodi di lavoro sociale con i giovani, contribuendo al miglioramento della situazione di varie categorie di giovani;

c) migliorare il complesso delle misure di sostegno statale ai bambini e ai giovani lasciati senza cure parentali, anche per lo sviluppo di un'istruzione inclusiva per i giovani con disabilità;

d) sviluppo di forme di sostegno statale per i giovani sottoposti a cure preventive e negli istituti penitenziari (anche per la loro ulteriore socializzazione);

e) migliorare le condizioni per l'attuazione di processi educativi ed educativi negli istituti di istruzione di istruzione superiore e organizzazioni di istruzione professionale, anche per lo sviluppo di un sistema di borse di studio e la fornitura di residenza temporanea in ostelli;

f) la formazione di un atteggiamento consapevole nei confronti della formazione dei loro diritti pensionistici, che saranno adeguati al loro salario, attraverso un'ampia informazione e un lavoro esplicativo tra i giovani, nonché un aumento della comprensione dei giovani del valore dell'esperienza assicurativa e del lavoro legale.

13. Come parte dell'attuazione della politica giovanile statale, si prevede di introdurre i meccanismi più efficaci per il coordinamento e il consolidamento degli sforzi di tutte le parti interessate a livello federale, regionale e municipale, che miglioreranno il processo di sviluppo sociale dei giovani della Federazione Russa e miglioreranno le loro caratteristiche spirituali e morali, aumenteranno le caratteristiche sociali e socio-economiche attività giovanile.