Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г. одобрила принцип, согласно которому природные ресурсы Земли, включая воздух, воды, поверхность, флору и фауну, должны охраняться в интересах нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования и управления, где это необходимо.

Общая стратегия была разработана неправительственной организацией - Международным союзом сохранения, природы и природных ресурсов - и опубликована в 1982 г. в виде Программы действий "Всемирная природоохранительная стратегия". В процессе подготовки документа были проведены многочисленные консультации с правительствами и международными организациями. Цель стратегии - содействовать достижению устойчивого развития в результате сохранения живых ресурсов путем предложения правительствам эффективных методов регулирования этих ресурсов. Стратегия направлена на поддержку важных экологических процессов и самосохранение систем, таких как восстановление и защита почвы, переработка питательных веществ, очистка воды, сохранение биологического разнообразия. От всего этого зависит множество жизненно важных процессов. Ставится задача обеспечения поддерживающего использования определенных видов животных и растительности, а также экосистем.

Достижение этих целей должно быть как можно более скорым. Возможности Земли обеспечивать свое население все время сокращаются. Многие миллионы тонн почвы ежегодно утрачиваются в результате уничтожения лесов и неправильного ее использования. В год по крайней мере 3 тыс. кв. км сельскохозяйственных земель выходят из оборота только в промышленно развитых странах в результате строительства зданий и дорог.

В качестве одного из важных средств реализации своих целей стратегия указывает на коренное совершенствование законодательства о природных ресурсах. Необходимо создание более эффективного и широко охватывающего национального экологического права, наряду с активизацией развития международного экологического права. Выживание всего разнообразия природы, включая человека, может быть обеспечено только при том условии, что политика государств будет строиться с пониманием факта, что все элементы природы взаимосвязаны, взаимозависимы, что окружающая среда представляет собой единую глобальную систему.

Тот же Союз подготовил Всемирную хартию природы, которая была одобрена и торжественно провозглашена Генеральной Ассамблеей в 1982 г. Согласно Хартии живые ресурсы не должны использоваться с превышением возможностей их восстановления; продуктивность почвы следует поддерживать и наращивать; ресурсы, включая воду, должны по мере возможности перерабатываться и использоваться вновь; невосстановимые ресурсы должны использоваться с максимальным ограничением.

Среди конвенций, посвященных флоре и фауне, назову в первую очередь Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., призванную обеспечить сотрудничество в охране имеющих особое значение природных комплексов, мест обитания исчезающих видов животных и растений. Защите растительного мира посвящено Соглашение о тропических лесах 1983 г. Общее значение имеет Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г., определившая основы контроля за такой торговлей.

Основная масса конвенций нацелена на охрану различных представителей животного мира - китов, тюленей, белых медведей. Особо отмечу Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 г., название которой дает представление о ее содержании. Важное значение имеет также Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г.

Все вышеизложенное дает представление о колоссальном значении защиты окружающей среды и неотложности решительных мер на основе широкого сотрудничества государств. Этим определяется и роль международного экологического права, которое пока отстает от потребностей жизни.

Российская Федерация является участницей соглашений:

1. Конвенция по защите природной морской среды района Балтийского моря (c 1974 года);

2. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция)(с 1976 года);

3. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (с 1976 года);

4. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (c 1979 года);

5. Конвенция по защите озонового слоя и Монреальский протокол (с 1986 и 1988 года, соответственно);

6. Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения (с 1992 года);

7. Конвенция о контроле за трансграничными перевозками опасных отходов (c 1994 года);

8. Конвенция о биологическом разнообразии (с 1995 года);

9. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо, с 1997 года);

10. Протокол между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики об охране тигра (Пекин, 1997 год);

11. Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря (c 2003 года);

12.Киотский протокол по ограничению парникового эффекта (Япония, Киото). Ратифицирован Россией в 2004 году. Вступил в силу 16 февраля 2005 года;

13. Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (c 2011 года);

14. Конвенция о стойких органических загрязнителях (с 2011 года).

Кроме этого, Российская Федерация - участница Конвенции ООН по морскому праву, Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78), ‎Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года, Конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 года, Международной конвенции по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года и ряда других морских конвенций.

Российская Федерация - наблюдатель в:

1. Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе 1979 г.;

2. Конвенции об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г.

Заключение

В современных условиях закономерно и неизбежно усиление координирующей роли международного права в общем процессе правового регулирования защиты окружающей среды. Это объясняется угрозой широкомасштабного трансграничного ущерба национальным системам окружающей среды, возникающей в процессе многих видов современной деятельности государств. Усиление координирующей роли международного права по отношению к национальному праву в области защиты окружающей среды вытекает также из развивающейся ситуации всеобщей экологической опасности, когда масштабы ущерба, наносимого окружающей среде, свидетельствуют о тенденции к нарушению всей планетарной системы окружающей среды, к непредсказуемым изменениям во всей общественной и экономической жизни человечества. Возникает необходимость разработки и принятия универсальных императивных норм поведения государств.

В мире происходит переосмысление основных угроз, способных нанести непоправимый ущерб международной безопасности. Формируется система всеобъемлющей коллективной безопасности, призванная наиболее полно и адекватно отражать появляющиеся в условиях глобализации новые вызовы и угрозы, среди которых существенно возрастающую роль играют экологические факторы, оказывающие в современных условиях реальную возможность влиять на существование всего человечества.

Экологические угрозы взаимосвязаны, они пересекают национальные границы и должны устраняться при условии эффективного сотрудничества всех государств.

Список используемой литературы

1. Ашавский Б.М. Международное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ Б. М. Ашавский. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2011 – 831 с.

2. Абдуллин А.И., Мингазов Л.Х. Международное экологическое право: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев. – М.: Статут, 2012. – 639 с.

3. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник / Б. В. Ерофеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист. 1996. – 624 с.

4. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды / О. С. Колбасов – М.: Междунар. отношения, 1982. – 237 с.

5. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды / Отв. ред. Колбасов О. С. – М.: Наука, 1986. – 191 с.

6. Усманов Э. М. Роль международного экологического права / Э. М. Усманов // Век глобализации. – 2009. – № 2. – С. 160-162

Нарочанский национальный парк, фото которого можно увидеть во всех рекламных туристических буклетах республики Беларусь, расположился на территории четырех районов на западе Минской области. Это Мядельский, Вилейский, Поставский и Сморгонский районы. Парк протянулся на 34 км с севера на юг, и на 59 км с востока на запад. Администрация заповедника находится в поселке Нарочь.

Общие сведения

Сегодня Нарочанский национальный парк занимает территорию площадью 97,3 тысячи гектаров. Из них 66,8 тысяч являются составной частью парка, остальные земли принадлежат иным землепользователям. Это сельскохозяйственные предприятия.

Цель образования

В 1999 году Указом президента Беларуси был учрежден Нарочанский национальный парк. - сохранение природного комплекса и группы озер, животного и растительного мира, характерного для Белорусского Поозерья.

Территорию парка охраняет инспекторско-егерская служба парка и работники лесничеств.

Нарочанский национальный парк - режим охраны и природопользования

Для того чтобы соблюдался статус природоохранной территории, парк «Нарочанский» разделен на функциональные зоны. Все они имеют свой, соответствующий режим:

1. Заповедная зона, занимающая 8,4% территории парка. Здесь запрещено находиться посторонним лицам без специального разрешения.
К этой зоне ней относятся:

• большая часть комплекса «Голубые озёра»;
• болотный массив «Черемшица»;
• 350 гектаров лесного массива,
• остров на озере Нарочь.

Здесь запрещены все виды деятельности, кроме охранных мероприятий и научной работы.

2. Зона регулируемого (частичного) использования. Она занимает 57,6% от общей площади парка. На отведенных участках разрешается косить сено, пасти скот, собирать ягоды и грибы, ловить рыбу. Допускаются лесо-восстановительные работы, экскурсии и прочие виды деятельности, которые не противоречат назначению зоны.

3. Рекреационная зона (1,2%)

Она создана для размещения учреждений санаторно-курортного лечения, отдыха и развлечений местных жителей и гостей, для проведения различных массовых мероприятий. В эту зону включены санатории и здравницы, пляжи, парки, поляны, где бывает много отдыхающих.

4. Хозяйственная зона (32,8%)

Предназначена для постройки сооружений, осуществления хозяйственно - промышленной, торговой, туристической деятельности.

Растительность

Нарочанский национальный парк представляет огромный интерес для ученых всего мира. Это вызвано большим разнообразием растительности на этой территории. Данный регион относится к подзоне темнохвойных дубовых лесов, в которых преобладают хвойные массивы, низинно-суходольные луга и верховые торфяники.

Растительный покров занимает более 50 тысяч гектаров. Для этих мест характерны с рябиной и можжевельником в подлеске, и с огромным количеством брусничника, вереска, мхов и лишайников.

Встречаются березово-осиновые и березовые леса, ольшаники. Некоторые участки занимают широколиственно-хвойные и с подлеском из жимолости, лещины, бересклета крушины, и травяным покровом, в котором доминирует папоротник-орляк.

Редкие растения

Список исчезающих и редких видов, уже занесенных в Красную книгу, насчитывает более тридцати видов. Это горная арника, первоцвет весенний, ветренница лесная, прострел луговой, перелеска благородная ятрышники и др.

Для расширения коллекционного фонда деревьев и кустарников, увеличения ассортимента материала, необходимого для посадки и значительного расширения семенной базы в парке проводятся работы по созданию дендросада, который займет территорию, площадью более шестнадцати гектаров.

Животный мир

Нарочанский национальный парк, флора и фауна которого удивительно многообразны, располагает сетью водоемов, что позволяет существовать огромному комплексу водных животных. Это рыбы, наземные прибрежные позвоночные, огромное количество водоплавающих птиц, особенно в период миграций. На территории парка обитают не менее 243 видов позвоночных животных (наземных).

Птицы

Особенно богаты пернатыми местные леса - в них сосредоточено девяносто пять видов птиц. Среди них представители северотаежного комплекса, такие как мохнатый сыч, рябчик, кедровка и другие. Водный орнитокомплекс также представлен 35 видами. Птицы, живущие на открытых пространствах, насчитывают 33 вида, на верховых болотах селятся 2 редких - большой кроншнеп, У населенных пунктов можно встретить 14 видов птиц.

Копытные

Леса Нарочанского края стали зимними местами обитаниями копытных. Они не в состоянии обеспечить проживание крупных популяций кабана, лося, косули на протяжении всего года.

Рыбы

Нарочанский национальный парк может гордиться наличием в реках и озерах 32 видов рыб. Среди них гольян, голавль, голец, быстрянка, колюшка и другие.

Озера и реки

Нарочанский национальный парк отличается от многих других учреждение такого типа, разветвленной гидрографической сетью. Особый интерес ученых вызывают озера парка, которые объединены в несколько групп:

Малые реки

Нарочанский национальный парк на своей территории имеет реки Нарочь и Страча.

Нарочь берет начало из одноименного озера. Она имеет долину с заметной поймой, ширина которой от 300 до 600 метров. Русло реки извилистое, на некоторых участках канализованное. Ширина - от 8 до 16 метров.

Река Страча берет свое начало в озере М. Швакшты, отличается слабо разработанной долиной с пологими склонами и узкой поймой. Русло очень извилистое, его ширина 15 метров. Эти реки прекрасно подходят для водного туризма.

Отдых

В Нарочанском парке находится 36 памятников природы местного и республиканского значения. Здесь созданы такие заказники, как:

• "Голубые озера".
• «Швакшты» и «Черемшицы».
• «Полуостров Черевки».
• «Рудаково», «Некасецкий», «Пасынки».

В парке находится большая курортная зона Республики Беларусь, которая объединяет 11 санаториев и пансионатов. В наши дни она активно развивается благодаря успешной реализации программы государства.

В парке «Нарочанский» разработано для туристов около 30 маршрутов, проводятся многодневные велосипедные, пешие и водные походы. На побережьях девяти озер построено 16 туристических стоянок.

В летнее время все желающие могут совершить путешествие на вертолете и осмотреть эти живописные места с высоты. Кроме того, можно принять участие в рыболовных и охотничьих турах, заняться подводной охотой, дайвингом.

Дендрологический сад

Многих туристов наверняка заинтересует дендрологический сад. Он создан в 2002 году на берегах озер Мястро и Нарочь и носит имя С. А. Гомзы. Здесь представлена уникальная коллекция, состоящая из 400 пород деревьев, трав и кустарников.

Как добраться, где остановиться

Сегодня многие приезжают на отдых в Нарочанский национальный парк. Как добраться сюда? Довольно просто. Удобнее всего доехать на машине, по трассам в направлении поселка Нарочь. Дорога от Минска займет не более 2 часов.

От центрального ходят маршрутные такси и автобусы. Вам подойдет маршрут Минск - Нарочь.

Всем гостям предлагают остановиться в комфортабельном современном комплексе "Нарочь". Можно также расположиться на отдых в гостинице или коттеджах автокемпинга.

Для охраны флоры и фауны в Италии создано несколько национальных парков; самые крупные из которых Гран‑Парадизо (Gran Paradiso), Стельвио (Stelvio), Чирчео (Circeo), Абруццо (Abruzzo). Это лишь небольшие островки дикой природы общей площадью около 2 тыс. км 2 . Гран‑Парадизо и Стельвио обустроены в Альпах для охраны высокогорной флоры и фауны. Абруццо отведен в тех же целях в наиболее высокой части Апеннин. Чирчео создан на побережье для охраны не только лесов, но и своеобразных береговых форм – гротов, обрывов и т. п. Создаются защитные области по охране почв от эрозии. Однако все эти меры далеко не достаточны для сохранения итальянской природы от быстрого и неуклонного изменения ее деятельностью человека.

Национальный парк Валь‑Гранде

Долина реки Триньо

Пик Веццена

Отсутствие правильной организации охраны природы приводит к дальнейшему истреблению лесов, нерациональному использованию земель под строительство, сокращению площадей национальных парков уничтожению лесной фауны. В результате обезлюдения горных сел наброшенных землях, расположенных большей частью на крутых склонах, усиливается эрозия почв, опасность оползней и наводнений.

Очень заметно загрязнение внутренних и морских вод. Многие реки уже стало опасно использовать для водоснабжения городов. Промышленные отходы многочисленных прибрежных предприятий загрязняют Средиземное море, наносят ущерб прибрежной фауне и флоре. Так, сброс сточных вод в лагуну близ города Кальяри на острове Сардиния подвергает опасности фламинго и других редких птиц, останавливающихся здесь во время сезонных миграций. Безудержный рост приморских туристских центров привел к тому, что около половины итальянских берегов можно теперь считать разрушенными или, во всяком случае, потерянными для рационального развития туризма.

В угрожающем состоянии находится среда обитания в крупных промышленных городах. Итальянские города стоят на одном из последних мест в мире по озеленению. Развитие промышленности и автомобильного транспорта привело к загрязнению воздуха, которое в центрах химической промышленности часто превышает допустимые нормы.

Впрочем, в последние годы ситуация стала постепенно изменяться к лучшему. Италия – единственная страна Большой восьмерки, которая отказалась от строительства атомных электростанций. Правительство, обеспокоенное экологической ситуацией в стране, предприняло решительные меры для ее улучшения. В первую очередь было существенно увеличено финансирование экологических программ как на общегосударственном, так и на региональном уровнях. Важным шагом на пути уменьшения вредных выбросов в атмосферу стало подписание и последующая ратификация Италией известного Киотского протокола. В 2005 году вступил в силу закон, ограничивающий курение в общественных местах. Все это позволяет итальянцам смотреть в будущее с оптимизмом.

Охрана флоры

Мероприятия по охране растительности включают:

• 1. Законодательные мероприятия;
• 2. охрану растительности на особо охраняемых природных территориях;
• 3. создание коллекций редких и исчезающих видов в Ботанических садах и других учреждениях;
• 4. создание «генных банков»;
• 5. регулирование торговли редкими и исчезающими видами.

Многие растения охраняются на особо охраняемых природных территориях. Для сохранения природной флоры важно создание развернутой сети природных резерватов. Эти резерваты должны включать разнообразные ландшафты с максимально возможным числом видов живых организмов (http://ecology-education.ru/index.php?action=full&id=461).

Воспроизводство лесных ресурсов . Основными задачами охраны леса являются их рациональное использование и восстановление. Все большее значение приобретают мероприятия по охране леса малолесистых районов в связи с их водоохранной, почвозащитной, санитарно-оздоровительной ролью. Особое внимание должно уделяться охране горных лесов, так как они выполняют важные водорегулирующие почвозащитные функции.

Важная мера по рациональному использованию лесов - это борьба с потерями древесины. Нередко при заготовке древесины происходят значительные потери. В местах рубок остаются ветви, хвоя, которые являются ценным материалом для приготовления хвойной муки - витаминного корма для скота. Отходы от рубки леса перспективны для получения эфирных масел (http://biofile.ru/geo/23878.html).

Охрана фауны

Охрана животного мира предусматривает:

• · Получение для нужд человека продуктов и сырья (мясо, пушнины и т.д.);
• · Регулирование численности видов в зависимости от их роли в жизни и хозяйстве людей;
• · Сохранение видового многообразия, генофонда животного мира.

Охрана животных - это комплекс мероприятий, проводимый государствами и общественными организациями для сохранения видового состава фауны, поддержания оптимальной численности полезных животных (Бондаренко В.Д., 1985).

Организация охраны фауны строится по двум основным направлениям - заповедываение и сохранение в процессе использования.

Из важнейших планировочных и режимных мероприятий, направленных на сохранение естественного состояния природных комплексов как среды обитания животных, проводимых на территории национального парка, необходимо отметить следующее:

• · Выделение заповедной и особо охраняемой зон, выполняющих роль постоянных резерватов для животных;
• · Резкое сокращение лесохозяйственной деятельности;
• · Регламентация рекреации и сбора грибов, ягод, орехов и других дикоросов;
• · Охрану водоемов как мест обитания водных и околоводных животных.

На территории, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, необходимо введение следующих требований и ограничений:

• · Соблюдать соответствие норм выпаса скота емкости пастбищных угодий, использование заливных пойменных лугов только для сенокошения;
• · Разрешать проезд трактора, автомашин и мотоциклов только по дорогам общего пользования и специально выделенным хозяйственным дорогам;
• · Ведение вспашки, жатвы и сенокоса разрешать только от центра участка к его периферии;
• · При проведении рубок ухода и санитарных рубок оставлять дуплистые деревья, подрост, подлесок, естественный опад;
• · Допускать проведение рубок ухода на ране завершение периода массового размножения большинства видов животных (http://www.biodiv-ersity.ru/publications/books/veselin/p5.html).

Нарушители законодательства об охране и использовании животного мира в зависимости от тяжести поступка, степени вины и причиненного вреда привлекаются к уголовной и административной ответственности (Бондаренко В.Д., 1985).